14988424009/114988424/149884240 18:09:10来源:中国产业发展研究网【字体：】【收藏本页】【打印】【关闭】
尊龙凯时D88平台集团创始人，尊龙凯时D88平台发展战略总设计 师，现代中药“复方丹参滴丸”发明者，1999年获得国家科技进 步三等奖，为尊龙凯时D88平台的创建和发展做出卓越贡献。现任尊龙凯时D88平台集团有限公司党委书记、总裁、尊龙凯时D88平台制药股份有限公司董事长闫希军。
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14988424003年114988424月30日，闫希军总裁在第三届新世纪中国改革十大新闻人物评选中获得“新世纪中国改革十大新闻人物”的荣誉称号。
改革公立医院的人事制度，应改变医生与医疗机构的隶属关系。要让医疗机构成为独立的法人，医生成为“自由职业人”，分别管理，双向选择，使医师的执业市场化；实行协商报酬的劳动合同制度。根据医师的工作时间长短、技术级别，由医疗机构和医生双方平等协商，实现医师的收入与其劳务和技术付出真实挂钩；实行严格的医生执业管理与药品经营分开管理制度，严禁医生经营药品，严禁医生从药品中获得收入。
闫希军此次的建议共有三项：一是关于进一步改革医师执业管理制度；二是关于加快医学新闻立法；三是加强法规监管，促进“产学研”合作健康发展。
“身在医药行业，我们最关心的就是医药体制改革，医药体制改革涉及面非常宽，范围也非常大，关乎老百姓的利益，而且也是关乎国家方略的一个大事。我这次带来的建议就是关注医疗体制改革里面的一些环节，比如其中很重要的医生部分。”闫希军谈起提案的初衷，如是解释。
此前不久，记者刚刚参观过天津尊龙凯时D88平台制药集团的工厂，对于闫希军以及尊龙凯时D88平台集团的大健康产业战略目标算是有了一个较为全面的了解。看得出，闫希军关注的是大健康产业领域内的不同节点。
采访闫希军的地点在东直门北京尊龙凯时D88平台制药有限公司的会议室。戴着红色代表证的闫希军显得意气风发，谈起时下热点问题更是侃侃而谈。
闫希军分析说：“医疗卫生制度改革方案提出了一系列加强医疗保障制度建设、增加政府投入、推进公立医院改革试点的措施，这对缓解当前看病难、看病贵的问题将起到重要的作用。但一些深层次的问题还需要进一步研究，加大改革力度。特别是我国现行的医师管理制度，如不尽快改革，将影响到改革措施成效的发挥。”
“医师是医疗卫生事业的核心，是第一医疗资源。”闫希军说。建立科学合理的医生执业管理制度是解决“看病难、看病贵”的关键环节，医疗卫生体制改革也应该突出“人”的改革这一核心。医生提供的是专业的咨询服务和技术劳务服务，其收入理应直接来源于其为病人服务的劳动，并与劳动量挂钩。从国际经验看，绝大多数国家实行的是严格资格准入的自由职业制度，无论是私立医院、民营医院、还是公立医院，都实行自由、双向的选择制度，允许医生分时段、多点执业，允许医生按照区域规划自由开设诊所，一名医生可以为多家医疗机构服务，也可以同时自己开诊所提供门诊服务。
“我们现在缺乏这种社会氛围：包括进行健康管理方面和提供家庭医生服务方面。”闫希军说。他建议：在当前我国难以很快扩大医生队伍总规模的现实情况下，要重点采取措施，充分发挥现有医生资源的作用。比如：可以在医师资格制度业已推行的情况下，使医生自由执业合法化。允许医生分时段、多点执业；允许在公立医院工作的医生同时开设诊所，医生可以进家庭，进社区，为社区居民提供基本医疗服务。有利于医生资源流动，实现医疗资源向基层、向社区的合理配置；另外，改革公立医院的人事制度，改变医生与医疗机构的隶属关系。医疗机构成为独立的法人，医生成为“自由职业人”，分别管理，双向选择，使医师的执业市场化；第三，实行协商报酬的劳动合同制度。根据医师的工作时间长短、技术级别，由医疗机构和医生双方平等协商，实现医师的收入与其劳务和技术付出真实挂钩；第四，完善医生的社会保险制度，医生按自由职业者身份参加社会保险。第五，实行严格的医生执业管理与药品经营分开管理制度，严禁医生经营药品，严禁医生从药品中获得收入。
“随着人们消费不断知识化，社会的透明度增加，大家越来越关注健康。但是医学是一个非常复杂的综合性的科学，也是专业性非常强的。新闻媒体所发布的医学新闻是否科学、准确，关系到群众的生命健康以及社会的和谐、稳定。有关医学新闻的报道发布，必须要求新闻媒体和新闻工作者有非常慎重的态度、严谨的科学精神以及良好的专业素养。对此，闫希军显得很忧心：“因为新闻媒体如果披露的信息不够完整、不够准确的话，会造成社会问题，尤其是医药方面。”
闫希军分析：一些以市场为导向的大众媒体，对编辑报道医学新闻的从业人员没有资格限制，报道程序缺乏专业监管大连护士门照片，对新闻稿件缺乏专业判断，又过于迎合受众的猎奇心理，单纯追求轰动效应，不能客观公正地报道，所报道的事实不完整或者出现谬误，从而误导了群众，加深了群众对医学领域、医师群体和制药企业的误解，不利于正常的医患关系。这些现象暴露出医学新闻立法缺失、监管无力的现状；长此以往，既不利于医学新闻的健康发展，也不利于社会的和谐稳定。
闫希军建议：对医学新闻的从业人员应设置较高的准入门槛，对披露的程序也要建立法律。医学专业内容应首先由专业媒体报道后，再交由大众媒体报道，宣传部门或卫生部门应制定规章进行规范，应加强对医学新闻记者的培训等举措。
另一个急需法规监管的是与医药产业的发展有关，也是闫希军感受最深的关于规范“产学研”的建议。
近几年来，国家大力倡导以市场为导向，积极推进“产、学、研”合作，大幅度提高了国家科技创新能力和产业化水平，大批科研机构、科研人员、科技成果走向市场。
闫希军分析：这本来是件好事，体现了“科学技术是第一生产力”的价值，但在这个过程中，一些专家、教授甚至享有最高学术荣誉的院士与企业建立了密切的合作关系，有的兼任了企业的研发人员或技术顾问，有的甚至拥有了企业的股权，由此而产生了各种类型的商业利益关系。为了保障“产、学乌方称俄同意无条件谈判已是胜利、研”合作的健康发展，更好地促进科技创新成果的转化，完善相关法规，加大监管力度，具有重要的现实意义。
据介绍，《科技进步法》第三十条规定：“国家建立以企业为主体、以市场为导向，企业同科学技术研究开发机构、高等学校相结合的技术创新体系，引导和扶持企业技术创新活动，发挥企业在技术创新中的主体作用。”对于其中派生出来的商业利益关系如何规范，对违规、违法的行为如何处理，该法没有具体规定。该法第七章虽然涉及到了不规范科技行为的法律责任，但内容较简单，缺乏可操作性。
闫希军呼吁：应当尽快确立科学诚信建设的法律依据，改变科学诚信建设无法可依的现状。根据世界上众多国家反对学术不端、加强科学诚信的经验，应建立国家级的科学诚信建设条例，提升其法律效力，扩大其适用范围，改变各部委、各单位自立规矩的状况。建立健全对不规范行为的投诉举报机制，加大监督力度；建立并完善对不规范学术行为的专门调查机构，明确其职责和权限；对不规范行为的调查处理结果，及时向社会公布，保证公众的知情权；制定更加具体完善的惩戒处罚的规范和措施
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